El Complejo de Seguridad Rhino, sede de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Querétaro, tendrá a partir de enero de 2027 un centro para entrenar a policías mexicanos y extranjeros en la detección de drogas, armas, dinero ilícito y contrabando. El gobernador Mauricio Kuri González y el embajador de Estados Unidos, Ronald Johnson, colocaron la primera piedra el 2 de octubre, en una obra que el gobierno estatal paga con más de 30 millones de pesos y cuyo programa de capacitación aportarán agencias estadounidenses.
El proyecto tiene dos nombres, y cada uno dice algo de quién lo impulsa. El gobierno de Querétaro lo presenta como Academia Internacional de Capacitación Policial, mientras que la Embajada de Estados Unidos lo llama Academia Estatal de Interdicción. Interdicción es el trabajo de detener e inspeccionar personas, vehículos y cargas para interceptar mercancía ilícita antes de que llegue a su destino. Johnson dijo que será la primera instalación de su tipo en México y América Latina.
La obra se levanta en un terreno de 1,785 metros cuadrados, con 1,084 metros cuadrados de construcción que incluirán tres garitas de entrenamiento. José Pío X Salgado Tovar, secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, explicó que las instalaciones permitirán practicar con vehículos que van desde sedanes hasta tractocamiones. El proyecto suma un puente de interconexión y la modernización del acceso y la fachada del complejo, y la primera etapa debe concluir en la primera quincena de enero de 2027.
El secretario de Seguridad Ciudadana, Iován Elías Pérez Hernández, describió el centro como un espacio concebido para recibir capacitación de agencias de Estados Unidos y ponerla al alcance de instituciones mexicanas. Johnson, en su primera gira de trabajo por la entidad, precisó que desde 2015 esa cooperación ha formado a 4,732 participantes, de los cuales 1,714 son de la Fiscalía General del Estado, y que incluyó laboratorios forenses con acreditación internacional y unidades caninas.
El embajador cifró el apoyo estadounidense a las instituciones de seguridad y justicia de Querétaro en más de 10 millones de dólares durante la última década. Esa cantidad es el acumulado de diez años de cooperación, no el presupuesto de la academia, como se difundió en algunas versiones del anuncio. La parte que sí tiene monto público es la del estado: más de 30 millones de pesos para el edificio.
Johnson dijo que las condiciones de seguridad de Querétaro fueron determinantes para elegirlo como sede, y los datos oficiales le dan una parte de razón. La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2026 del INEGI, publicada el 10 de septiembre, registra que la tasa de delitos en el estado bajó de 45,107 a 35,904 por cada 100 mil habitantes entre 2024 y 2025, una caída de 20.4% que lo ubica entre las tres reducciones mayores del país.
La misma encuesta muestra la otra mitad del dato, porque la caída en delitos no sacó a Querétaro del grupo de entidades donde más personas sufren uno. En 2025 hubo 25,944 víctimas por cada 100 mil habitantes, contra 23,473 del promedio nacional, de modo que Querétaro tiene la quinta tasa de víctimas del país, solo detrás de Ciudad de México, el Estado de México, Puebla y Tlaxcala. A escala nacional, los delitos más frecuentes fueron fraude, extorsión y robo en la calle o el transporte público.
Ninguno de esos delitos es el foco de la nueva academia. El propio INEGI aclara que la ENVIPE no capta narcotráfico, delincuencia organizada ni portación de armas exclusivas del Ejército, que son justo los fenómenos para los que se entrenará a los policías en el Rhino. La encuesta que mide lo que viven los queretanos y el programa que diseñó Washington miran, en buena medida, delitos distintos.
El vínculo económico explica parte del interés estadounidense. De acuerdo con la plataforma Data México de la Secretaría de Economía, Estados Unidos fue el principal inversionista extranjero en Querétaro en 2024, con 495 millones de dólares, y acumula 6,185 millones de dólares invertidos en el estado entre 1999 y 2024. En el acto, Johnson resumió la lógica: cuando las comunidades son seguras, dijo, las empresas pueden invertir.
El reparto de la obra deja ver quién decide qué. El edificio sale del presupuesto de los queretanos, mientras que el contenido de la capacitación llega de agencias estadounidenses con una prioridad fijada desde Washington, que es interceptar lo que cruza la frontera: drogas, armas y efectivo. Johnson lo dijo en el lenguaje que su gobierno adoptó desde febrero de 2025, cuando designó a cárteles mexicanos como organizaciones terroristas: los cárteles y los grupos terroristas, afirmó, se adaptan constantemente.
La relación también reordena el mapa del poder dentro de México. Un gobierno estatal del PAN negocia directamente con la embajada una pieza de la cooperación bilateral en seguridad, en un momento en que el gobierno federal ha hecho de la soberanía frente a Estados Unidos uno de sus ejes de discurso. La Ley sobre la Celebración de Tratados permite que una dependencia estatal firme acuerdos con órganos de gobierno extranjeros, siempre que se limite a sus atribuciones y que la Secretaría de Relaciones Exteriores emita un dictamen y registre el acuerdo; en lo difundido sobre la academia no consta si ese trámite existe.
El calendario agrega otra capa, porque la primera etapa debe estar lista en enero de 2027, meses antes de la elección en la que Querétaro renovará la gubernatura y Kuri dejará el cargo. El gobernador sale con una relación directa con Washington como activo de gestión, y quien lo suceda heredará un centro cuyo programa no controla del todo, de modo que la continuidad de la academia dependerá tanto del próximo gobierno estatal como de las prioridades de la embajada.
La academia ya tiene terreno, presupuesto y fecha. Lo que falta decidir es a quién protege primero: al corredor industrial y a la frontera que le interesa a Estados Unidos, o a las 25,944 de cada 100 mil personas que en Querétaro sufrieron un delito el año pasado y que, en su mayoría, no ven a un traficante de armas sino a un defraudador o un extorsionador.
