Llega al Pleno de Diputados con recorte de 6 mil millones al INE

Con 6 mil millones de pesos menos de los que pidió, el Instituto Nacional Electoral (INE) llega este lunes al Pleno de la Cámara de Diputados dentro del dictamen del Presupuesto de Egresos 2027, que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aprobó entre el 5 y el 6 de noviembre. El órgano electoral pasaría de 42 mil 274 millones a 36 mil 274 millones de pesos, y ese dinero quedó reasignado a programas del Gobierno federal.

El recorte se hizo en dos tiempos. Primero, la comisión aprobó en lo general un dictamen con gasto neto de 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos, por 33 votos a favor y 12 en contra. Votaron a favor Morena, PT, PVEM y Movimiento Ciudadano, y en contra PAN y PRI. Ese dictamen ya le quitaba al INE 5 mil millones: 3 mil se fueron a La Escuela es Nuestra, mil a medio ambiente, 700 millones a la Agencia Federal de Aviación Civil y 300 millones a la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas.

El viernes 6, en la discusión de reservas, la comisión retiró otros mil millones con tres propuestas que se aprobaron por 30 votos contra 13, ya con Movimiento Ciudadano del lado del PAN y el PRI. Una reserva del diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez (PT) movió 618 millones 17 mil 896 pesos al programa de Expansión de la Educación Inicial de la SEP. Otras dos, de la presidenta de la comisión, Merilyn Gómez Pozos (Morena), enviaron 361 millones 982 mil 104 pesos al Programa de Atención Integral para el Bienestar de las Mujeres y 20 millones a la promoción turística.

El dictamen se turnó al Pleno de los 500 diputados para que la discusión arranque este 9 de noviembre. El tiempo apremia porque la Constitución fija el 15 de noviembre como fecha límite para que la Cámara apruebe el gasto del año siguiente. Lo votado en comisión todavía no es definitivo: el Pleno puede ratificar, ampliar o revertir los cambios.

¿Cuánto pidió el INE y de dónde sale la cifra de 6 mil millones?

El 18 de agosto, el Consejo General del INE aprobó un anteproyecto de 31 mil 431 millones 887 mil 800 pesos para su operación en 2027, año de elección federal. Aparte de esa cifra, el INE calculó 10 mil 842 millones 653 mil 927 pesos de financiamiento público para partidos y candidaturas independientes, que el Instituto entrega pero no gasta. También agregó una partida precautoria de 4 mil 736 millones para una eventual consulta popular o revocación de mandato.

Las tres partidas suman alrededor de 47 mil 10 millones, que es la cifra de la que parten quienes hablan de un recorte cercano a 11 mil millones. Pero el proyecto que la Secretaría de Hacienda envió en septiembre contempló 42 mil 274 millones, es decir, la operación más el financiamiento a partidos, sin la partida precautoria. Frente a ese proyecto, que es lo que votan los diputados, el recorte es de 6 mil millones, alrededor de 14.2%.

La distinción importa porque el financiamiento de los partidos se calcula con una fórmula que fija el artículo 41 de la Constitución. Así, cualquier ajuste en esa bolsa obligaría a cambiar la fórmula, mientras que la presión de un recorte cae, en principio, sobre la operación del Instituto. El dictamen no detalla qué rubros del INE absorben la reducción.

De los 6 mil millones, 3 mil 618 millones terminan en programas de la SEP: los 3 mil de La Escuela es Nuestra y los 618 millones de educación inicial. Con esa suma se explica la diferencia entre las cifras que circularon para la Secretaría de Educación.

¿Por qué importa quién decide el presupuesto del INE?

Lo que se juega en el Pleno es quién fija los recursos con los que el árbitro organiza la elección federal de junio de 2027. La respuesta cabe en un tablero de votación: Morena, PT y PVEM tienen en la comisión los votos para aprobar el dictamen y las reservas sin la oposición. Cuando MC se separó en las reservas, la mayoría sacó los mil millones adicionales de todos modos, 30 contra 13.

El dinero no desaparece, cambia de manos: sale de un órgano autónomo, que lo gasta con decisiones de su Consejo General, y pasa a programas que opera el Ejecutivo federal, como La Escuela es Nuestra, el bienestar de las mujeres o la aviación civil. El recorte convierte gasto electoral en gasto de programas del Gobierno a siete meses de las urnas, y deja al INE la tarea de decidir qué deja de hacer.

La oposición quedó fuera de la decisión en comisión y lo estará también en el Pleno, donde la mayoría oficialista conserva los números para aprobar el dictamen. El margen que queda está en las reservas: si el Pleno sostiene, amplía o revierte los cambios de última hora, como los llamó el coordinador de Morena, Ricardo Monreal, la votación de esta semana dirá cuánto pesa el árbitro electoral frente a las prioridades de gasto del Gobierno.

Hechos clave

• El Pleno de la Cámara de Diputados empieza el 9 de noviembre la discusión del Presupuesto de Egresos 2027; la fecha límite constitucional es el 15 de noviembre.
• El dictamen prevé un gasto neto de 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos.
• El INE pasaría de 42 mil 274 millones, la cifra del proyecto de Hacienda, a 36 mil 274 millones: un recorte de 6 mil millones.
• La comisión aprobó el dictamen en lo general 33-12 y las reservas 30-13; MC votó a favor en lo general y en contra de las reservas.
• El 18 de agosto, el INE pidió 31 mil 431.9 millones para operar, más 10 mil 842.7 millones para partidos y 4 mil 736 millones precautorios para consulta o revocación.