Tras la reununcia de Guadalupe Taddei a la presidencia del INE anunciada esta tarde, Morena, el PT y el PVEM suman en la Cámara de Diputados las dos terceras partes que la Constitución exige para nombrar a al remplazo. Ahora tienen frente a sí una vacante que pueden llenar sin un solo voto del PAN, el PRI o Movimiento Ciudadano.
El artículo 41 de la Constitución fija el alcance de esa vacante: cuando se abre en los primeros seis años del encargo, la persona sustituta concluye el periodo de quien se fue, y como Taddei asumió el 4 de abril de 2023, su sucesor presidirá el Instituto hasta abril de 2032, con la elección intermedia de 2027, la elección judicial que el Congreso movió a 2028 y la elección presidencial de 2030 de por medio. La designación exige una convocatoria pública, la evaluación de aspirantes por un Comité Técnico de Evaluación y el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes; si ese acuerdo no llega en los plazos, la Constitución manda resolver por insaculación, es decir, por sorteo entre los finalistas.
Esa mayoría ya operó en el pleno el 21 de abril, cuando las tres bancadas eligieron a los consejeros Blanca Yassahara Cruz García, Frida Denisse Gómez Puga y Arturo Manuel Chávez López con 334 votos a favor y 127 en contra, estos últimos del PAN, el PRI y Movimiento Ciudadano, cuya coordinadora, Ivonne Ortega, reclamó en tribuna que su bancada no fue convocada a la reunión de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) donde se pactó la terna.
Ricardo Monreal, coordinador de Morena y presidente de la Jucopo, calculó el domingo que el relevo tomará "cuatro semanas cuando menos" y que antes debe integrarse el Comité Técnico, en declaraciones recogidas por Excélsior. La presidencia provisional no es el relevo: la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales deja que los consejeros elijan entre ellos a quien conduzca las sesiones mientras la Cámara vota, y el nombramiento que vale hasta 2032 es el que sale de San Lázaro.
Taddei dijo en un comunicado que se va para "proteger al Instituto y permitir que continúe cumpliendo su misión constitucional", y que presentará la renuncia mañana 26 ante la Cámara. La salida ocurre tres días después de que rechazara, el 22 de octubre, separarse del cargo, y en medio de una investigación de oficio de la Auditoría Superior de la Federación sobre contrataciones del Instituto, conflictos de interés y triangulación de recursos. Entre los señalamientos está que su chofer aparece como apoderado legal de una empresa proveedora de materiales electorales, como reveló el diario Reforma; la presidenta Claudia Sheinbaum pidió el 23 de octubre auditar al INE, mientras que Taddei calificó las acusaciones como "trascendidos, montajes, filtraciones".
Desde la reforma de 1996, la Constitución deja a la Cámara de Diputados la elección de quien preside el árbitro electoral y le exige dos terceras partes de los votos, un umbral que ningún partido en el gobierno alcanzó con sus aliados en las designaciones posteriores, de modo que cada presidencia del IFE y luego del INE salió de una negociación con la oposición o de un sorteo. Lorenzo Córdova llegó el 3 de abril de 2014 dentro de una lista de once consejeros que respaldaron el PRI, el PAN, el PRD, el PVEM, el PT y Nueva Alianza.
Taddei llegó por otra vía: el 31 de marzo de 2023 la Jucopo no logró consenso para integrar la lista de aspirantes que salió de las quintetas del Comité Técnico, y la Cámara recurrió a la insaculación, de modo que su nombre salió de un sorteo entre cinco finalistas y no de una votación. Ni el oficialismo ni la oposición la eligieron.
El cargo que deja tampoco es el que recibió. En octubre de 2024, con 81 votos de Morena, PVEM y PT contra 40 del PAN, PRI y MC en el Senado, el Congreso reformó los artículos 45 y 48 de la ley electoral para que la presidencia del INE designe a los directores ejecutivos y a los titulares de las unidades técnicas sin el aval de ocho de los once consejeros, que exigía la ley anterior. En febrero de 2025, la Suprema Corte no reunió los ocho votos necesarios para invalidar esos cambios, que siguen vigentes.
El filtro previo también pasa por la mayoría. En el proceso de marzo, el Comité Técnico de Evaluación se integró con cinco personas, tres nombradas por la Jucopo y dos por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), que envió a Irma Ramírez Cruz, entonces coordinadora en la Secretaría Ejecutiva del INE y subordinada de Taddei.
Con dos terceras partes propias, la decisión deja de pasar por la tómbola, que en 2023 funcionó como el freno de la oposición frente a una designación sin su voto, porque el sorteo solo se activa cuando nadie reúne la mayoría calificada. La convocatoria, tres de los cinco evaluadores y el voto final dependen ahora de la misma coalición, de modo que la próxima presidencia del INE llegará con el respaldo de un solo bloque.
Quien resulte electo heredará, además, las facultades de 2024: nombrar sin el Consejo General a quienes dirigen la organización electoral, la capacitación de los funcionarios de casilla y el Registro Federal de Electores en las elecciones de 2027, 2028 y 2030. Monreal abrió el 24 de octubre la puerta a revisar ese diseño, en un intercambio con periodistas transmitido en sus redes: "No es una mala idea, es aceptable que revisemos con seriedad el no otorgar facultades exorbitadas a ningún órgano colegial".
De ahí que la pregunta que define el relevo sea de orden: si la mayoría recorta esos poderes antes de nombrar a quien los ejercerá, o después. La oposición fijó su postura desde abril, cuando el panista Germán Martínez dijo en tribuna, durante la votación de los tres consejeros, que "están asesinando el sufragio efectivo".
La renuncia de Taddei decide quién deja la silla, no quién la ocupa. Esa decisión, y el tamaño del poder con el que llegue la próxima presidencia, la toman Morena, el PT y el PVEM en San Lázaro, en un plazo estimado de cuatro semanas y sin necesitar un solo voto ajeno.
